Obszerną informację pisemną złożył Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Pan Włodzimierz Stefański
Z przedłożonego materiału wybrałem " wykonanie zadań inwestycyjnychi remontowych w 2010r. "[Czytaj], "Kolejność remontu dróg w 2011r." [Czytaj] oraz " Plan bieżącego utrzymania dróg 20011" [Czytaj]
Opinia Przewodniczącego
o przebiegu Komisji
Funkcjonowanie Powiatowego Zarządu Dróg było przedmiotem dyskusji na większości wcześniej odbytych posiedzeń Komisji. Radni z Leśnej tj. Urszula Harapin oraz Mieczysław Taupieko podnosili sprawy nieterminowo wykonywanych prac odśnieżania i usuwania śliskości . Radny Stanisław Głowacz nieodmiennie bardzo krytycznie oceniał działalność zakładu na terenie gmin Platerówka oraz Leśna
Zakład jest jednostką budżetową Starostwa tak, że wszelkie oceny są jak najbardziej na miejscu, Forma sporządzenia i prezentowania informacji [CZYTAJ] (wypracowana przez lata) nie budziła zastrzeżeń, natomiast nieodmiennie krytykę budzi sposób oraz terminowość dostarczania materiałów na posiedzenia Komisji oraz sesje Rady . Pan Starosta oświadczył ze sytuacja zmieni się radykalnie od miesiąca maja, kiedy to zostaną zakupione radnym tanie notebooki, na które będą wysyłane materiały elektronicznie. Zauważyłem że jest to możliwe już teraz, przecież większość radnych ma dostęp do komputera i posiada pocztę elektroniczną.
Dyskusja pokazała , że radni inaczej widzą zakład niż referujący Dyrektor Stefański , szczególnie emocjonalnie reagując na stwierdzenia Dyrektora , że w innych powiatach jest gorzej (co jest prawdą ale nie usprawiedliwieniem niedociągnięć )
Dyskusja koncentrowała się wokół znanych mi od kilku posiedzeń tez ,
a to :
- Zakład drogi powiatowe traktuje po macoszemu , wszelkie zadania związane z zimowym utrzymaniem tych dróg wykonywane są w ostatniej kolejności . Piorytetem są drogi wojewódzkie na których Zakład świadczy usługi komercyjne, stosownie do podpisanego wcześniej Porozumienia. Drogi te utrzymywane są w pierwszej kolejności co wynika zarówno z ich znaczenia , jak też z obawy przed ewentualnymi sankcjami firmy zlecającej z Wrocławia.
Radny Głowacz już na poprzedniej Komisji ( 25 marca) miał w tej sprawie odmienne zdanie i wstrzymał się podczas głosowania za przedłużeniem porozumienia powiatu z firmą wrocławską, odpowiedzialną za utrzymanie dróg wojewódzkich ( porozumienie z 28 lutego 2008r stosownie do uchwały Rady Powiatu Nr XXI/106/2008 ), - były 3 głosy za i 1 wstrzymujący się.
- Na drugim miejscu w hierarchi ważności zadań Zakładu zdaniem Radnych są drogi i ulice w mieście Lubaniu. Wobec tego ,że z gminą Olszyna powiat również ma porozumienie w myśl którego gmina za pieniądze powiatu utrzymuje drogi powiatowe na swoim terenie (zgodę na powyższe komisja wyraziła na swoim pierwszym posiedzeniu w dniu 10 grudnia 2010) , pozostałe drogi to głęboki i zaniedbany teren.
Głosy krytyczne na temat zimowego utrzymania dróg były udziałem również Radnych spoza Komisji ( Radna Gertner na sesji Rady- w sprawie utrzymania dróg w Świeradowie ).
- Zakład funkcjonuje w cieplarnianych warunkach ekonomicznych, obcy mu jest rozrachunek gospodarczy z tej racji , iż nie jest poddawany grze rynkowej ponieważ jest izolowany przez Starostwo od konkurencji, zwłaszcza poprzez scedowanie na niego szeregu uprawnień władczych których konkurencja nie posiada.
- Zakład , na poły Przedsiębiorstwo na poły Urząd razi nieefektywnością co łatwo zauważyć obserwując pracę zatrudnionych tam pracowników . Zdaniem radnych średnia ilość efektywnych godzin pracy w czasie dnia to cztery, pozostałe dwie to dojazd i kolejne dwie, to powrót do bazy w Lubaniu.
Zresztą sama nazwa „ Powiatowy Zarząd Dróg „ mówi za siebie - są od „ zarządzania „ co bardziej się kojarzy z jeżdżeniem po drogach niż z ich remontowaniem.
Komisja wypracowała formalny wniosek pod adresem Zarządu Powiatu „ w sprawie sporządzenia dokładnej analizy porównawczej dotyczącej zasadności przekształcenia Powiatowego Zarządu Dróg w spółkę z oo”. Mieliśmy na uwadze analizę i zasadność przewidywanych zmian organizacyjnych, związanych z koniecznym ( w razie przekształcenia) rozdzieleniem funkcji urzędniczych i komercyjnych w kontekście dalszego gospodarowania majątkiem obecnego „Zarządu”.
Otrzymaliśmy na razie wstępną opinię prawną [Czytaj] sporządzoną przez radcę prawnego powiatu , z której wynika , że przekształcenie jest możliwe ale ( jak dobrze czytam ) niepożądane .
Pan Starosta poinformował Komisję ( pismo z dnia 11 maja 2011) że analiza jest przygotowywana i niezwłocznie zostanie skierowana pod obrady Komisji .
Czekamy.
Byłoby niezmiernie dziwne gdyby Powiat Lubański , jeden z liderów w zakresie skutecznego przekształcenia zakładu budżetowego jakim był Szpital w spółkę kapitałową , nadal utrzymywał nieefektywną strukturę w postaci „ Powiatowego Zarządu Dróg”.
Proszę o komentarze na blogu.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz