III kw. - 1. Informacja na temat zaawansowania prac w gminach w zakresie opracowań

...

Informacja
na temat zaawansowania prac w gminach w zakresie opracowań studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego  została przygotowana przez Wydział Środowiska  i Rolnictwa  Starostwa w Lubaniu  [Czytaj]
Przedstawiła  ją pani Anna Ochmian, rozszerzając temat zalesień . Informację uzupełnił Naczelnik Wydziału Architektoniczno- Budowlanego pan Jacek Baran w zakresie przygotowań do budowy farm wiatrowych na terenie powiatu.
W posiedzeniu wziął udział dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg pan Włodzimierz Stefański.

Najbardziej zaskakującą informacją jaką przekazał Komisji  pan Jacek Baran było ujawnienie,
 że w gminie Leśna jako pierwszej w powiecie lubańskim wydano pozwolenie na budowę farmy wiatrowej.



Dyskusja
W dyskusji oprócz przewodniczącego zabrali głos radni  Mieczysław Taupieko z Leśnej ,Stanisław Głowacz z Platerówki i  pan Starosta Walery Czarnecki
Radny  Taupieko mówił o trudnych wyborach przed jakimi stają gospodarze gmin gdy maja np. opowiedzieć się za budową farmy wiatrowej  lub pozysku kopalin .
Radny Głowacz bardzo trafnie zauważył , że problemy z lokalizacją  farm wiatrowych nie są problemami natury technicznej a wynikają z braku edukacji społeczeństwa  w zakresie korzyści oraz zagrożeń jakie towarzyszą tym inwestycjom. Podstawowy błąd popełniany już na etapie opracowań studium polegał na tym, że brak było rzeczowych informacji na temat wiatraków, podczas gdy inwestorzy podpisywali już umowy  z właścicielami działek .

Głos pana Starosty wymaga oddzielnego omowienia

Wnioski
Formalnych wniosków nie wypracowano , natomiast ogólny wniosek jest taki, że w Starostwie jest
zrozumienie dla budowy farm wiatrowych  oraz potrzeby zwiększenia zalesień

Ocena posiedzenia przez 
przewodniczacego Komisji


Celem ujęcia omawianego tematu w rocznym planie pracy komisji było rozeznanie , na ile problemy poszczególnych gmin wynikające ze żle sporządzonych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, są znane Zarządowi Powiatu i czy Zarząd widzi swoją rolę w naprawie sytuacji.  Dotyczy to w szczególności szkodliwych i niemądrych decyzji popełnionych podczas procedury uchwalania planu w gminie  Lubań, gdzie wszystkie grunty rolne zakwalifikowano jako nadające się pod budowę farm wiatrowych .Powyższe od lat skutkuje brakiem możliwości zakupu gruntów od Agencji przez rolników ponieważ  wszelkie działki , nawet między zabudowaniami są w świetle zapisów w planie traktowane jako potencjalne farmy wiatrowe i będą inaczej wyceniane. Obrót gruntami zamarł od kilku lat.
Podobnie jest w Leśnej , gdzie bez sensu przeznaczono pod zalesienia duże areały pastwisk wykorzystywane przez gospodarstwa agroturystyczne.

             Pytanie jest takie ;         Czy Zarząd Powiatu o tym wie i czy go to  w ogóle  interesuje ?

Odniosłem przekonanie następujace :

- Zarząd jest świadomy omawianych problemów, wynika to z wyczerpujących informacji złożonych przez urzędników Starostwa na posiedzeniu Komisji ;
- Zarząd nie widzi swojej roli i możliwości włączenia się do naprawy sytuacji .

Pan Starosta poproszony o zabranie głosu wystąpił niejako w roli podsumowującego dyskusję i wypowiedział się jak nastepuje (cytuję z pamięci ) :
- Nie rozumię do czego miała doprowadzić ta dyskusja i po co zajmujemy się sprawami które nie leżą w kompetencji powiatu, ( temat przyjęty do planu pracy Komisji pół roku temu uchwałą Rady ! )
Na przytomną uwagę radnego Głowacza , iż społeczeństwo chce jednak wiedzieć jakie jest zdanie Zarządu na omawiane tematy ,że budowa farmy wiatraków to często sprawa wykraczająca poza obszar gminy,
pan Starosta oświadczył ,że Powiat nie posiada żadnych możliwości prawnych w zakresie kształtowania ładu przestrzennego a rola Wydziału Architektoniczno-Budowlanego sprowadza się jedynie do weryfikacji procedur zastosowanych na poziomie somorządu gminy i wydawania stosownych decyzji, bądz nie.

Naiwnie zapytałem czy pan Starosta nie sadzi  jednak , że nie wszystko jest uregulowane jak należy i może z pozycji wieloletniego szefa Powiatu ,widzi potrzebę wprowadzenia jakichś zmian umożliwiających ingerencję w proces stanowienia prawa miejscowego w przypadkach  gdy skutkuje szerzej niż teren gminy.
Zdaniem Starosty ,wszystko jest jak należy i  nic nie powinno być zmieniane .
Starostę rozumiem  - ma tysiąc spraw na głowie, musi poprawiać to co do niego należy a co często zawalili
inni, jest człowiekiem praktycznym i zajmowanie się sprawami na które nie ma wpływu uważa za stratę czasu.
Jednak  Rada Powiatu to coś więcej niż Rada Nadzorcza Starostwa  i dlatego musi być miejsce na cierpliwe omówienie tematu wiodącego Komisji, a nie tylko tematów przygotowywanych nam przez Zarząd.
Jeżeli przyjmiemy konwencję pośpiechu  i zaakceptujemy wyszukaną elegancję Starosty  staniemy sie maszynką do głosowania , nic więcej.

Będę zobowiązany o wypowiedzi na temat usytuowania uprawnień  Powiatu w strukturach państwa,                                półroczna praktyka podpowiada że jest to twór który żyje sam dla siebie , zachodzi pytanie  czy jest potrzebny jeżeli tak , to jakie powinien mieć uprawnienia?